古紙リサイクルセミナー

古紙リサイクルセミナーに参加し、コアレックス信栄株式会社の工場を見学しました。

このセミナーのテーマは「循環型社会形成をめざした古紙リサイクル」で、自治体関係者が多数参加し、事例報告や各自治体で抱える問題などが話し合われました。

全国の自治体のほとんどで給食の牛乳パックのリサイクルが行われていないことも指摘されました。
一部の自治体で牛乳パックリサイクルの取り組みが始められており、より多くの自治体に広まってほしいと感じました。

会場となったコアレックス信栄株式会社は、静岡県富士市にある企業で、リサイクル紙の製造を行っています。
この工場では、汚れた紙でもバインダー付きでもきれいに除去できる最新の設備を備えています。
どんな紙でも再生できることにより、雑紙を幅広く受け入れることができます。

再生紙の性能はパルプとほとんど変わらなくなっています。
再生紙を広めるためには、消費者が再生紙を選択する消費行動が求められます。

議案説明会

3月議会に提出される議案の説明を受けました。

3月議会には一年で一番多くの議案が出されます。
質問はなるべく後日に回しましたが、それでも4時間近くかかりました。。。

合計で42議案あります。
これから精査して質疑に備えます。

今年の3月議会は開会が早く、2月21日に開会します。
議会は傍聴自由ですので、ぜひ傍聴にお越しください。

議会報告会

議会報告会を開催しました。

狭い事務所ですが、たくさんの方に参加いただきありがとうございました。

柏市で問題となっている柏駅西口北地区再開発事業や市立病院の建て替え問題がどうなっているのか、私の考えとともに報告しました。
また、柏市の抱える借金1539憶円をどのようにとらえるべきなのか一緒に考えていただきました。

質疑でも、手賀沼の外来種問題から防災行政についてまで幅広い質問がありました。

市政を変えていくには地道な努力が必要です。
より多くの人が市政に関心を持って見てもらいたいと思った議会報告会でした。


議会閉会中の総務委員会

議会は閉会中ですが、総務委員会が開かれました。

議題は、「契約事務の流れについて」と「債権管理業務について」です。

自治体では、税金を課すなど強い権限があります。
一方では、市営住宅を貸し出すようなこともしています。
また、補助金が不適切に使用された場合に返還請求を行うこともあります。

このように、自治体には多様な「債権」があります。
その債権を性質によって分け、速やかな回収に努めています。

委員会の中では、事例に基づきどのように対応したのか詳しい話が示されました。
中には悪質な滞納者もいます。
税の公平性を保つという点でも、確実な債権回収が求められています。

資源循環・3R推進講座

3R活動推進フォーラムによる「資源循環・3R推進講座」に参加しました。
午前中は廃棄物処理法やリサイクル法の講座で、午後は民間企業による取り組みの事例発表がありました。

ごみ処理において自治体は、産業廃棄物以外の一般廃棄物の処理を担っています。
自治体におけるごみ問題はとても難しい問題で、各自治体で頭を悩ませています。
外国人の増加による分別の不徹底や高齢化によるごみ出しの困難など、困難な問題を抱えています。
こうした問題に対して国が対応するのではなく、各自治体が対処するという法的枠組みになっているため、各自治体で試行錯誤が続けられています。

民間企業の事例発表では、日本フードエコロジーセンターによる食品廃棄物の家畜飼料化が報告されました。
捨てられるはずの食品を飼料に作り替えて再利用していくことは、とても意義のある取り組みです。
民間企業において、様々な先進的な取り組みが進められており、自治体の制度としても活用していけたらと感じました。

タブレット化、コンプライアンス

 昨日今日と市議会総務委員会の視察で、愛知県一宮市と滋賀県近江八幡市を訪れました。

 一宮市はシンクライアントシステムというシステムを導入して、市役所業務のタブレット化を進めています。
 タブレット化により、外出先での電子決済などが速やかに行えるようになったとのことでした。
 柏市の市議会でも議会ごとに大量の印刷物が資料として配られますが、タブレット化により紙の消費量を減らしていくべきだと感じました。 

 近江八幡市ではコンプライアンス条例を定め、法令順守の徹底に取り組んでいます。
 市役所内に警察から出向したコンプライアンスマネージャーを配置し、職員がいつでも相談できる体制を整えています。
 過去には不当な要求に対して職員個人が精神的に追い詰められてしまったこともあり、条例化してチームで対応できるようにしたとのことです。
 コンプライアンスマネージャーには内部監査的な役割もあり、客観的に行政を見られる点でも意義のあるものだと感じました。

大和高田市立病院建て替えの検討が始まります

 奈良県大和高田市の大和高田市立病院を視察しました。

 診療科目は、乳腺外科や放射線治療科など23科を有しています。
 病床数は320床で、そのうち、産婦人科40床、小児科29床となっており、産婦人科・小児科に手厚い配置となっています。
 産婦人科や小児科の病床が多いにも関わらず、2018年度の病床稼働率は81.2%と高水準でした。

 現在、大和高田市立病院では、老朽化した建物を建て替えるための検討を始めようとしています。
 建て替えの検討を始める前に、そもそもどのような検討事項・検討手法が望ましいのか、プロポーザル方式で支援業務を募集している段階です。
 人口65,000人の大和高田市において320床規模の病院を将来に渡り維持していくのは難しい面もあるとのことです。

 柏市は十分な人口規模があり、将来に渡り安定して病院運営が継続できる状況にあります。
 改めて、速やかに柏市の市立病院を建て替えるべきだと感じた視察でした。

加古川中央市民病院

兵庫県加古川市の加古川中央市民病院を視察しました。

加古川中央市民病院は加古川市民病院と加古川東市民病院を統合し、2016年に開院しました。
32診療科600床を有する大型の病院です。
600床には、ICU26床やNICU15床なども含まれます。

敷地面積28,827㎡、建築面積8,868㎡、延床面積49,480㎡です。
建設費は土地取得を除いても約200億円で、国の補助金約10億円以外は起債で賄われているとのことでした。

統合前の加古川市民病院は、400床で病床稼働率75%ほどでした。
600床になったら病床利用率が低下するのではないかと心配されていましたが、開院してみると病床利用率は100%近くなったそうです。

建て替え後に病床利用率が急上昇したという話は各地で耳にします。
柏市で、病床利用率80%を達成しなければ建て替えないとしているのはおかしなことだと改めて認識しました。

君津特別支援学校上総湊分教室

「君津特別支援学校上総湊分教室」を視察しました。

1979年に前身となる君津養護学校が設立され、2007年に君津特別支援学校となりました。
上総湊分教室は2016年に設置されています。

ここでは現在、小学校2年生から中学校3年生の16名の児童が学んでいます。
この分教室には、児童心理治療施設「望みの門木下記念学園」が併設されており、生活から学習まで一体的に支援が行われています。

困難を抱える子どもの学習を支える取り組みには、毎日様々な問題が起きてきます。
粘り強く取り組む学校現場に対して、公的支援を充実させなくてはならないと感じました。

2020

新年あけましておめでとうございます。

昨年は台風災害もあり、困難な一年でした。
改めて防災行政の見直しをしていかなくてはならないと感じました。

2020年は、東京オリンピック・パラリンピックへ向けての開発ラッシュ及びその後の景気刺激策と、開発事業が続くと考えられます。
柏市においても柏駅西口北地区再開発事業の都市計画決定が見込まれています。

こうした状況ですが、需要の先食いのような政策はいつまでも長続きしません。
将来を見据えた「持続可能なまちづくり」を今年も訴えていきます。